6月7日，“国企改革看山东”媒体团走进山东国投。作为山东省内第一家国有资本运营公司，山东国投近年来在推动国有资本保值增值、引导带动全省经济创新发展的过程中，将科技创新作为发展的战略支撑，取得了一大批丰硕成果，在带动区域经济增长的同时，取得了自身的高质量发展。

　　据山东国投公司党委书记、董事长李广庆介绍，自2005年成立至今，公司资产总额由83.9亿元增加到1839.9亿元，增长21倍；营业收入由64.6亿元增加到965.3亿元，增长14倍；利润总额由0.4亿元增加到40.2亿元，增长99倍。

　　以“管资本”为核心的国有资本管控模式创新

　　2005年，山东国投公司成立之初，被赋予了“重大产业项目投融资平台、国有产权交易平台、不良资产处置平台”等特殊改革职能。2015年，在新一轮深化国企改革的大潮中，公司改建为省内唯一一家省级国有资本运营公司，努力成为驾驭复杂形势、解决实际问题、防范化解风险的行家里手。

　　公司多次以资本优势助力全省产业优化整合，包括：以现金选择权方式助力山钢集团完成上市公司合并重组；以战略投资者身份支持山东黄金重组整合和混改上市；以联合重组并购者身份协助鲁商集团重组ST万杰；支持山东地矿打造成全国地矿系统第一家上市公司；成功纾解中鲁B退市困局，维护了我国及我省占有世界渔业资源的份额和资质，捍卫了我国“流动国土”。

　　在承担国有资本运营公司使命责任的同时，公司趟出了一条以“管资本”为主的国企产业整合布局和改革改制路径，成功打造了国有资本运营和国有股权管理的商业模式。

　　公司对标国开投、中国国新、中国诚通、深圳投控以及省内优质企业，在全国率先探索完善国有资本运营管控模式。针对权属单位数量众多、领域各异、发展悬殊的特点，构建了以“管资本”为核心、“管股权”为抓手、“管制度”为重点、“管考核”为保障的“四位一体”管控体系，在全国独创了“放风筝”式的资本管控模式。

　　李广庆介绍，第一，以“管资本”为核心，即厘清管控要素，做到总部履行职能到位不越位，补位不缺位，坚持个性化研判、差异化管控，科学授权放权，不干预实体企业的具体经营，促进各业务板块自主科学发展。第二，以“管股权”为抓手，优化管控流程。公司积极探索股权管理思路，在省属企业中最先设立股权管理部门，打造了“股权投资-股权管理-股权经营-资产管理”的商业模式，探索形成了“三会议案管理清单化、章程管理制度化、重大事项管理流程化、董监事管理规范化”的股权管理模式。第三，以“管制度”为重点，完善管控体系。推动权属企业建立以章程为核心的清单式管理制度体系，制定公司对权属企业重大事项管理办法，完善8大类40项清单内容，全面提升管控水平。第四，以“管考核”为保障，提升管控质效。完善全方位考核协同体系，以党建考核为抓手全面提升党建水平，以业务绩效考核推动各权属单位改革发展纵向深入，充分发挥“双考核”的价值创造导向和激励约束作用。

　　公司通过管理的创新，走出了一条独具山东国投特色的发展之路、创新之路，激活了发展的澎湃动能。混合所有制改革取得重大突破，列入三年混改计划的6户企业顺利完成。公司资产证券化水平不断提升，在已有的5家上市公司的基础上持续发力，又有3家企业进入上市辅导期。

　　以科技创新为核心动能推动内生发展

　　山东国投坚持把科技创新作为发展的战略支撑，紧紧围绕国家创新驱动发展战略，在科技创新方面下最大力气、花最多功夫，综合实力不断增强，重点科研项目有力开展，科技成果频繁涌现，核心技术攻关捷报频传，“科技国投”影响力不断攀升。

　　目前，公司已经拥有了一批行业一流企业。浪潮集团是国内新一代信息技术方面领军企业，华特集团在医药健康领域优势明显，超越信息是专精特新领军企业，中鲁远洋发展成果列入《中华人民共和国年鉴》。公司技术优势和明星产品可圈可点，拥有14个国家级研发平台和19个省级研发平台，34项国际发明专利和9165项国内发明专利，发展优势不断增强。浪潮服务器市场占有率全球第二、稳居中国第一；浪潮云为270个省市和16个国家部委提供云服务，销量、销售额全球市场第一；公司旗下明星产品伊可新近20年在维生素AD市场中独占鳌头，荣获“2021年度金质口碑奖”；超越信息是国风全固安全计算机的引领者，以全省第一荣获国家工信部专精特新重点“小巨人”企业，获得省部级以上荣誉近30项。

　　此外，公司拥有的发展重点项目值得关注。中鲁远洋积极投身经略海洋战略，国内首家、全球唯一金枪鱼创新产业园落地上合组织示范区，通过中西太平洋金枪鱼围网船等高端装备壮大产业规模，加快数字化转型，打造“智能远洋企业”板块。华特集团积极推进科技产业园建设，嫁接山东大学科研优势和优质资源，加速科技成果转化落地。华特环保积极响应国家“双碳”战略，大力投身环保高端装备制造数字化建设，在水消毒领域推广应用“智慧协同消毒”工艺为行业内首创，成为水消毒装备行业领军企业。

　　据介绍，科技创新带来可观效益，已经成为支撑山东国投发展最核心的动能。“十三五”期间，公司累计投入研发费用105.7亿元，年均增长88.8%。2021年研发费用为51.76亿元，同比增长27.4%，研发投入强度达5.4%，居省属企业前列。2021年，科技创新收入占公司总体收入的90%，利润占公司总体利润的85%。

　　以山东省“十强”产业为未来投资方向

　　未来，山东国投将继续聚焦山东省“十强”产业开展全局性、战略性投资。据悉，公司将投资总额的近90%投向山东省“十强”产业。

　　在新一代信息技术领域，山东国投坚定维护国家在新一代信息技术领域核心利益，增资浪潮46.8亿元，国有资本控制力、带动力持续增强，带动公司信息技术板块利润总额同比大幅增长。超越信息发展势头良好，加固笔记本市场占有率稳固全军第一，在山东省信创专用机市场以近50%的市场份额继续保持领先地位。

　　在现代金融服务领域，控股德州银行，入股华龙证券，增资融越金控、巨能资本、德华安顾等公司，打造全牌照一揽子综合金融服务商。推进德州银行业务向零售和普惠有序转型，打造服务地方经济社会发展的“轻骑兵”。融越金控不断探索服务实体经济发展新模式，优化贷款审批流程，大力支持中小微企业发展。

　　在医药健康领域，投资新华医疗、并购山大华特，加大对医药集团改革重组力度，医药板块经营业绩连年保持快速增长。在远洋渔业领域，积极落实海洋强省战略，重点支持中鲁远洋公司发展，致力打造“深蓝”产业引领者。

　　放眼未来，公司将着力构建“四圈聚集、重点布局”的产业生态，形成以投资金融、信息技术产业、医药健康、远洋渔业为基础，文化创意产业、新材料、环保等“十强”产业多点布局的特色产业集群，不断提高内生发展优势。

（文章来源：中国证券报·中证网）